Закон о тишине-2023: когда нельзя шуметь и что грозит нарушителям, региональные нюансы

В вашем доме поселился замечательный сосед, слушающий громкую музыку по ночам? Рассказываем, можно ли привлечь его к ответственности по закону.

По мнению врачей, сильный шум для человека опасен не меньше, чем ядовитые выхлопы и радиоактивное излучение. И влияет не только на нервную систему и концентрацию внимания. Если каждый день по несколько часов слушать соседскую дрель, можно столкнуться с сердечно-сосудистыми и эндокринными заболеваниями. Снизить риски для здоровья призван закон о тишине 2023 года. Рассказываем, что он запретит и какие нормы действуют уже сейчас.  

Можно ли шуметь в квартире и как бороться с соседями

О шуме
Законы
 — Закон о тишине 2024
 — Актуальные правила 
Столица и регионы: обзор местных законов о тишине 
 — Москва и Московская область
 — Санкт-Петербург и Ленинградская область 
 — Нижегородская область 
 — Самарская область
 — Краснодарский край
 — Свердловская область 
Как привлечь соседей к ответственности: алгоритм действий 

Что считается шумом

Врачам давно известно о негативном влиянии шума на организм человека. Первые санитарные нормы и правила, регулирующие допустимую громкость звуков в жилых, общественных и производственных помещениях, были приняты еще в советское время. С тех пор они неоднократно менялись и переиздавались. Действующие СанПиНы в редакции 2021 года устанавливают следующие нормы. 

• Допустимый уровень шума в квартирах днем — от 30 до 55 дБ, ночью — 40-45. 
• Во дворах многоквартирных домов — до 55 дБ днем, до 45 дБ ночью. 
• В производственных цехах — до 80 дБ. 

Для сравнения: санитарные нормы в редакции 1969-го во дворах устанавливали максимальные значения в 40 дБ. Но сейчас это практически невыполнимо. 40 дБ — это гул негромких разговоров или гудение старого холодильника. Трасса под окнами — это уже 65-70 децибел. 

Санитарные нормы и правила описывают идеальную обстановку, при которой здоровье не страдает. Но привлечь к ответственности за их нарушение практически невозможно. Победить громких соседей поможет действующий в вашем регионе в 2023-м закон о тишине в многоквартирном доме. Руководствуйтесь им, если хотите вызвать полицию и пожаловаться на ночные вечеринки в квартире напротив. 

Законы

Законопроект о тишине: поправки, которые планируют включить в Жилищный кодекс

Единого Федерального закона, регулирующего уровень шума в жилых домах, пока нет. Каждый регион самостоятельно принимает документы, обеспечивающие защиту от акустического стресса. В 2020-м, когда вся страна ушла на карантин, депутаты Госдумы пытались принять Всероссийский закон о тишине. Сейчас его вновь обсуждают и готовятся ввести в силу в марте следующего года. Он предлагает запретить шуметь с 22:00 до 7 утра по всей стране. А также запрещает громкий ремонт: 

• с 7 вечера по 9 утра; 
• с 13:00 до 15:00. 

Предусматривает проект и исключения из правил. 

• В любое время дня и ночи можно шуметь врачам скорой помощи, пожарным и сотрудникам МЧС, если они занимаются спасением жизней или борьбой с чрезвычайной ситуацией. 
• Газовые службы, устраняющие утечку газа, сантехники, которым нужно перекрыть срочно потекшие трубы, тоже могут не смотреть на время. 
• Согласованные массовые мероприятия, например, репетиция парада или концерт с салютом, не могут стать причиной для жалоб. 
• Нельзя пожаловаться и на колокольный звон от церкви, пение муэдзина, другие звуки, связанные с религиозными службами. 
• В новостройках можно штробить и сверлить стены в любое время в течение года с момента сдачи дома. 
• Бесполезно звонить в полицию в ночь с 31 декабря по 1 января. В Новый год официально разрешат веселые вечеринки до 3 утра. 

Проект закона 2023 о тишине в выходные и будни описывает, что относится к опасному шуму. В перечень могут войти:

• громкие строительные работы;
• музыка;
• вибрация от оборудования;
• стуки при перестановке тяжелой мебели;
• вой животных;
• крики и другие звуки, отчетливо слышные в соседних квартирах.

Отнесли к неприятному шуму и автомобильную сигнализацию, петарды и другую пиротехнику. А за плач детей, стук шагов и звук льющейся воды законодатели предлагают не наказывать. Правда, в текст проекта это пока не внесли. 

К минусам законопроекта относят ограниченную область действия. Он будет распространяться на многоквартирные дома, таунхаусы, гостиницы, санатории, интернаты и другие подобные организации. Но для владельцев СНТ предлагают принять отдельный закон, регулирующий отношения между соседями. Он будет регламентировать размер тени от соседского забора и уровень шума в дачном поселке. Пока же дачникам остается звонить в полицию. 

В проекте не указано наказание за рев автомобильных моторов и громкую музыку из кабины. Потому что штрафы за эти звуки регулирует другой закон, в июле принятый Госдумой в первом чтении. Владельцам громких авто и мотоциклов придется заплатить от 5 до 30 тысяч рублей. Жаловаться на них не придется. Штрафы будут рассылать автоматически, на основании показаний шумомеров, установленных на камерах видеонаблюдения. Правда, пока такие камеры есть только в Москве, и они работают в пилотном режиме. 

Действующие нормы: основные положения 

В каждом регионе сейчас действуют свои, но во многом похожие правила. Региональные законы о тишине обычно запрещают шуметь: 

• по ночам;
• в праздничные и выходные дни;
• пару часов в середине дня — когда на дневной сон идут маленькие дети и люди, работающие в ночную смену. 

Отличаются только часы, разделяющие день и ночь. Где-то начинать штробить стены можно уже в 7 утра. Где-то совы победили жаворонков и требуют тишины до 11 утра. Некоторые регионы устанавливают разные временные периоды для шумных работ зимой и летом. 

Перечень запрещенных звуков в каждом регионе тоже регулируется своими нормативными актами. Не везде он прописан. Многое зависит от дежурного полицейского, принимающего жалобу от соседей.

• В каких-то регионах громкий плач детей по ночам не считается нарушением. Если полиция увидит, что ребенку ничего не угрожает, то не призовет к ответственности родителей. 
• Неоднозначный вопрос — звуки от животных. В 2012 году в закон о тишине в Санкт-Петербурге предлагали внести штрафы «за топот котов». Но потом от поправок отказались. В Новосибирской области в 2017-м законодательно запретили котам и собакам громко мяукать и лаять с 22:00 до 7:00 и с 13:00 до 14:00. Проект-2023 относит к нарушениям бездействие хозяина, который не принял меры по прекращению воя, лая или громкого мяуканья. 

Московский закон о тишине 2023 и правила, действующие в регионах 

Где в России строже наказывают любителей громкой музыки? А где можно начинать ремонт уже в 6 утра? Разбираемся. 

Закон о тишине 2023 в Москве 

Похож на общероссийский проект. 

• Слушать громкую музыку и кричать во дворах, подъездах, квартирах нельзя с 11 вечера до 7 утра. 
• Включать дрель и перфоратор — с 7 вечера до 9 утра и с часу до трех днем по будням, а также по воскресеньям и в дни государственных праздников. 

Тишину должны соблюдать не только жители многоквартирных домов. К ответственности можно привлечь: 

• супермаркеты, организовавшие шумную разгрузку товара в ночи; 
• застройщиков, забивающих сваи после 11 вечера; 
• коммунальные службы, вывозящие мусор ночью. 

На соседей и дебоширов во дворе нужно жаловаться в полицию. На застройщиков и магазины — через электронную приемную на сайте mos.ru или единый справочный телефон правительства Москвы. Заявку передадут в специальную акустическую службу. Она выезжает на места с чувствительным оборудованием и измеряет громкость в децибелах. Если она превышает установленную санитарными нормами, юрлицо накажут. Штрафы для компаний в Москве начинаются от 40 000 рублей, для физлиц — от тысячи до двух. Но человек, нарушивший закон в первый раз, может отделаться предупреждением.  

Закон о тишине в Московской области в 2023-м в целом похож на столичный. Но есть и отличия. 

• Правила действуют не только на территории городской застройки, но и в СНТ, коттеджных поселках. 
• По будням нельзя громко делать ремонт и слушать музыку с 8 вечера до 9 утра. В выходные и праздники — до 10 утра. 
• Штрафы для бизнеса начинаются от 20 тысяч рублей. А человека, на которого неоднократно жаловались, заставят заплатить до 5 тысяч. 

Санкт-Петербург и Ленинградская область 

Петербургский закон о тишине предлагает послабления владельцам квартир в новостройках. Они могут штробить стены с утра до ночи первые 1,5 года после сдачи дома. Всем остальным придется соблюдать следующие требования: 

• Перед ремонтом предупредить управляющую компанию и соседей, описав график работ. 
• По будням шуметь только с 8 утра до 10 вечера. В выходные и праздники — с полудня. 
• Организовать тихий час каждый день с 13:00 до 15:00. 

Наказания для физлиц — от 500 рублей. Для компаний — от 50 тысяч. 

Положения закона о тишине 2023 в Ленинградской области следующие. 

• В будни громкие звуки запрещены с 9 вечера до 8 утра. 
• В выходные — с 10 вечера до 10 утра. 
• Тихий час для малышей днем — с часу до трех. 
• Штрафы — от 1 000 рублей для граждан, от 20 000 — для бизнеса. 

Закон о тишине в Нижегородской области 2023 

В регионе действует один из самых долгих тихих часов — с 12:30 до 15:00. Перфоратором и дрелью нельзя пользоваться после 8 вечера в любой день. Шуметь в целом запрещено: 

• в будни — с 22:00 по 7:00;
• в выходные — с 11 вечера по 10 утра.     

Закон о тишине в Самарской области 2023 

В Самаре делят часы тишины на летние и зимние. 

• С 1 июня по 31 августа нельзя мешать другим с 11 вечера до 8 утра по будням. 
• С 1 сентября по 1 июня — с 10 вечера. 

По выходным можно шуметь с 10 утра в любое время года. Ремонт можно делать с 8 утра до 8 вечера по будням, с 10 утра по выходным. Время года неважно.     

Закон о тишине в Краснодарском крае 2023 

В регионе действует один из самых простых законов. Он запрещает шуметь с 11 вечера до 7 утра. Правила распространяются не только на многоквартирные дома, но и на малоэтажную застройку, коттеджные поселки, СНТ,     

Закон о тишине в Свердловской области 2023 

В Свердловской области действует запрет на шум с 11 вечера до 8 утра с понедельника по четверг, с 6 вечера до 11 утра — в пятницу, субботу, воскресенье и праздничные дни. Тихий час есть всю неделю, с 13:00 до 15:00. 

Как привлечь шумных соседей к ответственности

• Поговорите с ними. Возможно, они просто не знают, что мешают вам. 
• Вызовите полицию. Постарайтесь заручиться поддержкой других соседей. 
• Перед вызовом постарайтесь записать нарушение на видео. 
• Обратитесь к независимым экспертам для измерения уровня громкости в квартире. Сохраните выданный ими протокол. 
• Жалуйтесь каждый раз, когда ситуация повторяется. Во многих регионах штрафы для «рецидивистов» больше.

Закон позволяет выселить человека, который мешает жить остальным в доме. Добиться этого очень сложно. Но собранные доказательства и множество выписанных штрафов станут вашими аргументами в суде.