Родилась ещё одна идея о введении административной ответственности в отношении СРО в сфере строительства
Не успели остыть страсти по проекту закона об усилении ответственности саморегулируемых организаций, как стараниями председателя комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова на белый свет появился ещё один законопроект, который, мягко говоря, заинтересует саморегуляторов не меньше первого. Наши коллеги из РИА Новости уверяют, что имеют в своём распоряжении копию данного документа.
В пояснительной записке к нему сказано, что в отношении СРО предлагается ввести штрафы за нарушение требований к размеру, порядку формирования, размещению и расходованию средств компенсационных фондов: для должностных лиц от 10.000 до 50.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 100.000 рублей, за нарушение порядка, срока или периодичности созыва и проведения общего собрания членов СРО предусматривается штраф: для должностных лиц – от 5.000 до 20.000 рублей, для юридических лиц – от 20.000 до 100.000 рублей.
Кроме того, предусматривается введение штрафов за нарушение порядка, срока или периодичности проведения СРО проверки деятельности своих членов: для должностных лиц – от 5.000 до 20.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей. Также за приём в члены СРО лица, не соответствующего установленным требованиям, или непринятие мер по исключению такого лица из СРО предлагается установить штраф в размере от 10.000 до 20.000 рублей для должностных лиц, для юридических лиц – от 20.000 до 100.000 рублей.
И ещё законопроектом предлагается установить штраф за нарушение порядка применения мер дисциплинарного воздействия или порядка рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований НПА и стандартов СРО: для должностных лиц – от 5.000 до 15.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей. За повторные нарушения предлагается установить штрафы для должностных лиц от 40.000 до 50.000 рублей или их дисквалификация от одного года до трёх лет.
Также законопроектом предлагается ввести штрафы за невыполнение требований предписания об устранении нарушений: для должностных лиц – от 5.000 до 15.000 рублей, для юрлиц – от 20.000 до 50.000 рублей.
А в отношении Национальных объединений предлагается установить предупреждение или ввести штраф за нарушение порядка осуществления оценки соблюдения СРО требований НПА и федеральных стандартов, за неразмещение или нарушение сроков размещения на своих официальных сайтах в сети «Интернет» сведений и информации в соответствии с требованиями, а также за нарушение порядка ведения НРС: для должностных лиц – от 10.000 до 50.000 рублей, для юрлиц – от 50.000 до 200.000 тысяч рублей.
Как прокомментировал предлагаемые нововведения Сергей Пахомов:
Анализ Минстроя России показал, что СРО, которые должны осуществлять самостоятельную и инициативную деятельность, не смогли сформировать действенные механизмы очищения своих рядов от недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности. Одной из причин такой ситуации является отсутствие публичности и открытости принимаемых СРО решений, а также каких-либо санкций в отношении СРО за неисключении недобросовестных подрядчиков или неприменение к ним мер дисциплинарной ответственности.
Сергей Александрович добавил, что данные обстоятельства приводят к тому, что в членах СРО числятся подрядчики, не соответствующие установленным законодательством требованиям или вообще прекратившие свою деятельность в сфере строительства, а установленный СРО низкий уровень требований в своих внутренних документах позволяет подрядчикам, не обладающим необходимыми компетенциями, выходить на строительный рынок.